报告由澳门经济学会撰写,聚焦澳门大健康产业中短期发展策略,旨在为澳门经济适度多元发展提供参考。
报告先分析国际经验,美国以私人医疗保险为主导,科研技术领先且监管严格;韩国细分健康产业,政策支持力度大;泰国重点发展医疗养生旅游;中国内地市场规模大,政策规划完善;中国台湾和香港也各有特色发展模式,这些为澳门提供了借鉴。
澳门大健康产业定义为以中医药研发制造为切入点,涵盖制药、医疗器械等六大类。当前,制药产业尤其是中医药产业具备一定基础,有相关法律法规和科研平台,但规模较小;医疗器械产业发展空间主要在进口转口;健康相关产品制造和贸易已有起步;医疗康养旅游凭借旅游资源和新投入运营的澳门协和医院具备优势;健康养老和健康保险服务业基础薄弱。
澳门发展该产业有国家政策支持、自身政策利好和部分产业基础等优势,但也面临人力与土地资源不足、资源依赖强、商业化能力差等劣势,同时存在国家支持、产业链完善、市场需求变化等机遇及产业自身问题、国际环境变化等威胁。
据此,报告提出中短期切入点点,包括确定核心、发展路径及构建特色产业链,并给出完善发展环境、明确发展方向、形成特色产业链的策略,还从强化产业支撑、寻找产业路径依赖、构建合适产业链条三方面提出政策建议。
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